新时期地方政府预算绩效管理优化路径探索——基于模糊集定性比较分析
收稿日期: 2022-03-06
网络出版日期: 2022-11-24
基金资助
新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“新疆地方政府公共债务风险评估及治理研究”(22BJY030)
An Exploration on the Optimization Path of Budget Performance Management in the New Era —Qualitative Comparative Analysis Based on Fuzzy Sets
Received date: 2022-03-06
Online published: 2022-11-24
预算绩效管理是以预算为对象开展的绩效管理,是政府绩效管理的重要组成部分。文章以2018年我国31个省级地方政府作为研究案例,运用模糊集定性比较分析(fs/QCA)方法对影响预算绩效管理改革的相关指标进行分析,揭示不同因素如何相互组合进而对地方政府预算绩效管理改革产生影响。研究发现:经济发展状况、财政分权程度、财政透明度与组织冗余度是影响地方政府预算绩效管理改革的主要因素,预算绩效管理的有效推进需要多因素共同作用、并发起效。今后,地方政府对外应更加积极地发展经济、吸引人才流入,对内应进一步提高财政透明度、消除组织冗余、降低行政成本,从而有效推进预算绩效管理。
贾亚男 , 张文博 . 新时期地方政府预算绩效管理优化路径探索——基于模糊集定性比较分析[J]. 新疆财经, 2022 , 0(5) : 38 -46 . DOI: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2022.05.006
Budget performance management is a performance management based on budget, which is an important part of government performance management. Taking 31 provincial local governments in China in 2018 as research cases, this paper uses the fuzzy set qualitative comparative analysis (fs/QCA) method to analyze the relevant indicators that affect the reform of budget performance management, and reveals how different factors combine to influence the reform of local government budget performance management. The research finds that economic development, fiscal decentralization, fiscal transparency and organizational redundancy are the main factors affecting the reform of local government budget performance management. Effective promotion of budget performance management requires multiple factors to work together. In the future, local governments should be more active in developing the economy externally and attracting talent inflows. They should further improve financial transparency, eliminate organizational redundancy and reduce administrative costs internally, so as to effectively promote budget performance management.
| [1] | 何文盛, 杜丽娜. 预算绩效管理改革缘何“上热下冷”?——以A省预算绩效管理落地实施为例[J]. 天津行政学院学报, 2021(4):44-54. |
| [2] | 胡晓东, 尹艳红, 陈珏如. 中国政府预算绩效管理研究述评——基于2003—2017年文献[J]. 甘肃行政学院学报, 2018(3):47-55+127. |
| [3] | 何文盛, 蔡泽山. 地方政府预算绩效管理改革的关键要素与持续路径:一项定性比较分析[J]. 中国行政管理, 2020(6):37-43. |
| [4] | 马蔡琛. 2020后的预算绩效管理改革前瞻[J]. 人民论坛·学术前沿, 2020(14):38-44. |
| [5] | 张曾莲, 王莹. 预算绩效管理改革对政府行政成本的影响:控规模、调结构与提效益[J]. 经济体制改革, 2021(2):139-145. |
| [6] | 马蔡琛, 郭小瑞. 中期财政规划的预算决策行为分析——基于前景理论的考察[J]. 云南财经大学学报, 2015(1):16-21. |
| [7] | 刘扬, 马蔡琛, 管艳茹. 论我国预算管理制度改革的进一步深化[J]. 地方财政研究, 2021(6):10-16. |
| [8] | 山雪艳. 政府预算绩效评价及其影响因素:基于公共价值理论的实证研究[J]. 华中师范大学学报(人文社会科学版), 2020(4):68-77. |
| [9] | 张城彬, 孙玉栋. 分税制改革后我国政府间财政关系研究[J]. 现代管理科学, 2017(12):21-23. |
| [10] | 彭锻炼. 财政分权与绩效管理[J]. 广西财经学院学报, 2011(6):60-64. |
| [11] | 王亚华. 对制度分析与发展(IAD)框架的再评估[J]. 公共管理评论, 2017(1):3-21. |
| [12] | 谭江华. 预算改革的制度逻辑——基于IAD框架的分析[J]. 湖南社会科学, 2016(2):117-123. |
| [13] | 王群. 奥斯特罗姆制度分析与发展框架评介[J]. 经济学动态, 2010(4):137-142. |
| [14] | 马蔡琛, 赵笛. 中国预算管理改革的回顾与展望——“十三五”改革评估与“十四五”发展路径[J]. 求索, 2021(2):151-159. |
| [15] | 马蔡琛, 赵笛. 新时代人大预算绩效监督的发展实践与政策建议[J]. 财政科学, 2021(2):5-13. |
| [16] | 杨彦柱. 多中心治理下政府预算绩效管理问题探究[J]. 财会通讯, 2020(18):172-176. |
| [17] | 马蔡琛, 桂梓椋. “十四五”时期中国预算绩效管理改革的路径选择[J]. 学习与探索, 2021(4):104-110. |
| [18] | 赵早早, 何达基. 绩效预算理论创新发展与启示[J]. 中国行政管理, 2019(3):118-125. |
| [19] | 伯努瓦·里克豪斯, 查尔斯·C·拉金. QCA设计原理与应用:超越定性与定量研究的新方法[M].杜运周,李永发,等译. 北京: 机械工业出版社, 2017. |
| [20] | 杜运周, 贾良定. 组态视角与定性比较分析(QCA):管理学研究的一条新道路[J]. 管理世界, 2017(6):155-167. |
| [21] | Fiss P C. Building Better Causal Theories:A Fuzzy Set Approach to Typologies in Organization Research[J]. Academy of Management Journal, 2011(2):393-420. |
| [22] | 龚锋, 雷欣. 中国式财政分权的数量测度[J]. 统计研究, 2010(10):47-55. |
| [23] | 张明, 杜运周. 组织与管理研究中QCA方法的应用:定位、策略和方向[J]. 管理学报, 2019(9):1312-1323. |
| [24] | Verweij S. Set-Theoretic Methods for the Social Sciences:A Guide to Qualitative Comparative Analysis[J]. International Journal of Social Research Methodology, 2012(2):165-166. |
| [25] | 谢智敏, 王霞, 杜运周, 谢玲敏. 创业生态系统如何促进城市创业质量——基于模糊集定性比较分析[J]. 科学学与科学技术管理, 2020(11):68-82. |
/
| 〈 |
|
〉 |