Measurement and Spatiotemporal Evolution Characteristics of Local Fiscal Expenditure Efficiency in Xinjiang, China

doi:10.16716/j.cnki.65-1030/f.2025.02.003

Abstract

Abstract:

The results of the evaluation and spatiotemporal evolution analysis of local fiscal efficiency in China's Xinjiang from 2012 to 2021 show that there are significant regional differences in the comprehensive technical efficiency of fiscal expenditure among different regions in Xinjiang in the new era. In 2021, only 3 out of 14 regions in Xinjiang achieved DEA effectiveness in comprehensive technical efficiency of fiscal expenditure, while the rest of the regions showed DEA inefficiency and a clear trend of diminishing returns to scale. At the level of dynamic evolution, the total factor productivity of fiscal expenditure in various regions of Xinjiang shows a significant downward trend, and changes in comprehensive technological efficiency and technological progress are important reasons for the fluctuations. Over time, there is a possibility of local fiscal expenditure efficiency in Xinjiang shifting to the next neighboring region, but it is difficult to achieve a leapfrog transfer; At the spatial level, the number of regions that experienced efficiency leaps during the observation period was 10, while 4 regions maintained stable efficiency. Among them, the fiscal expenditure efficiency of various regions in the northern slope of the Tianshan Economic Belt had a strong regional driving effect, while the four southern Xinjiang prefectures showed a significant low-level spatial differentiation trend.

Key words: efficiency of fiscal expenditure, data envelopment analysis, Malmquist index, spatiotemporal evolution

摘要：

文章对2012—2021年新疆地方财政支出效率进行测度并分析时空演化特征。研究结果显示：从财政支出效率层面来看，新疆各地区财政支出综合技术效率地区差异显著，2021年新疆14个地州市中仅有3个地区财政支出综合技术效率达到DEA有效，其余地区均为DEA无效。从财政支出效率的动态演化层面来看，新疆各地区财政支出全要素生产率呈波动下降态势，综合技术效率变化和技术进步变化是引起波动的重要原因。随着时间的推移，新疆地方财政支出效率有向下邻近转移的可能，但较难出现跨越式转移。从财政支出效率的空间层面来看，观测期内发生效率跃迁的地区有10个，保持稳定的地区有4个，且天山北坡城市群所属地区财政支出效率区域带动效应较强，南疆四地州所属地区呈现明显的低水平空间分异态势。

关键词: 财政支出效率, 数据包络分析（DEA）, Malmquist指数, 时空演化

CLC Number:

F812.45

WANG Dong, JIA Yanan, LUO Hongyun. Measurement and Spatiotemporal Evolution Characteristics of Local Fiscal Expenditure Efficiency in Xinjiang, China[J]. Finance & Economics of Xinjiang, 2025, 0(2): 26-37.

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Figures/Tables 8

类型	指标名称	测度方法
投入指标	人均财政支出	地区财政支出/地区总人口
产出指标	人均GDP	地区生产总值/地区总人口
	产业结构升级	第三产业增加值/第二产业增加值
	每千人卫生技术人员数	卫生技术人员数/地区总人口
	师生比	教师人数/在校学生数
	人均可支配收入	居民可支配收入/地区总人口
	参保人员占比	养老保险参保人数/地区总人口
	城镇就业率	1-城镇登记失业率

地州市	2012年	2014年	2016年	2018年	2020年	2021年	均值
乌鲁木齐市	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
克拉玛依市	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
吐鲁番市	0.8740	0.9270	0.9780	1.0000	1.0000	0.8940	0.9455
塔城地区	0.7360	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	0.9560
阿勒泰地区	0.4230	0.6540	0.6090	0.6510	0.5440	0.5350	0.5693
巴音郭楞蒙古自治州	0.8400	1.0000	0.8660	0.9460	0.8280	0.6610	0.8568
阿克苏地区	0.8200	1.0000	1.0000	0.9810	0.9510	0.7800	0.9220
哈密市	0.6090	0.7510	0.7740	1.0000	0.8590	0.6900	0.7805
昌吉回族自治州	0.9140	0.9740	0.7680	1.0000	0.8840	0.6550	0.8658
博尔塔拉蒙古自治州	0.8240	0.9930	0.7910	0.7970	0.6010	0.4890	0.7492
伊犁哈萨克自治州	1.0000	0.9950	0.9620	0.9620	1.0000	0.8080	0.9545
克孜勒苏柯尔克孜自治州	0.5700	0.8390	0.7310	0.6040	0.5990	0.5250	0.6447
喀什地区	0.9150	1.0000	1.0000	1.0000	0.9440	0.8230	0.9470
和田地区	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	0.9120	0.9853

地州市	综合技术效率	纯技术效率	规模效率	规模收益情况
乌鲁木齐市	1.0000	1.0000	1.0000	不变
克拉玛依市	1.0000	1.0000	1.0000	不变
吐鲁番市	0.8940	1.0000	0.8940	递减
塔城地区	1.0000	1.0000	1.0000	不变
阿勒泰地区	0.5350	1.0000	0.5350	递减
巴音郭楞蒙古自治州	0.6610	0.7370	0.8970	递减
阿克苏地区	0.7800	0.9880	0.7890	递减
哈密市	0.6900	1.0000	0.6900	递减
昌吉回族自治州	0.6550	1.0000	0.6550	递减
博尔塔拉蒙古自治州	0.4890	0.6640	0.7370	递减
伊犁哈萨克自治州	0.8080	0.8300	0.9740	递减
克孜勒苏柯尔克孜自治州	0.5250	1.0000	0.5250	递减
喀什地区	0.8230	0.9940	0.8280	递减
和田地区	0.9120	1.0000	0.9120	递减

时间段	技术效率变化指数（ $E F F C H$ ）	技术进步变化指数（ $T E C H$ ）	纯技术效率变化指数（ $P E C H$ ）	规模效率变化指数（ $S E C H$ ）	全要素生产率指数（ $T F P C H$ ）
2012—2013年	0.9300	1.0490	0.9710	0.9570	0.9750
2013—2014年	1.2500	0.7050	1.0320	1.2110	0.8820
2014—2015年	0.9950	0.9180	1.0020	0.9930	0.9130
2015—2016年	0.9510	0.9090	0.9890	0.9610	0.8650
2016—2017年	0.9880	0.9360	1.0170	0.9710	0.9240
2017—2018年	1.0490	0.9130	1.0080	1.0410	0.9580
2018—2019年	0.9650	1.0620	0.9520	1.0140	1.0250
2019—2020年	0.9690	1.0560	1.0430	0.9290	1.0240
2020—2021年	0.8760	1.1410	0.9480	0.9240	0.9990

时间段	技术效率变化指数（ $E F F C H$ ）	技术进步变化指数（ $T E C H$ ）	纯技术效率变化指数（ $P E C H$ ）	规模效率变化指数（ $S E C H$ ）	全要素生产率指数（ $T F P C H$ ）
2012—2013年	0.9300	1.0490	0.9710	0.9570	0.9750
2013—2014年	1.2500	0.7050	1.0320	1.2110	0.8820
2014—2015年	0.9950	0.9180	1.0020	0.9930	0.9130
2015—2016年	0.9510	0.9090	0.9890	0.9610	0.8650
2016—2017年	0.9880	0.9360	1.0170	0.9710	0.9240
2017—2018年	1.0490	0.9130	1.0080	1.0410	0.9580
2018—2019年	0.9650	1.0620	0.9520	1.0140	1.0250
2019—2020年	0.9690	1.0560	1.0430	0.9290	1.0240
2020—2021年	0.8760	1.1410	0.9480	0.9240	0.9990

地州市	2013年	2015年	2017年	2019年	2021年	2012—2021年均值
乌鲁木齐市	0.8750	1.1430	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
克拉玛依市	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
吐鲁番市	0.8870	1.1950	1.0790	0.9780	1.0220	1.0000
塔城地区	0.9570	1.4200	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
阿勒泰地区	0.9530	1.6240	1.0440	0.8920	0.9180	1.1640
巴音郭楞蒙古自治州	0.8490	1.4040	1.0000	0.8660	0.9480	1.1530
阿克苏地区	0.9760	1.2500	1.0000	1.0000	1.0000	0.9810
哈密市	0.9040	1.3630	0.9960	1.0340	1.1290	1.1440
昌吉回族自治州	0.8290	1.2840	0.9830	0.8020	1.1250	1.1580
博尔塔拉蒙古自治州	0.8270	1.4570	0.9060	0.8800	0.8720	1.1550
伊犁哈萨克自治州	1.0000	0.9950	1.0050	0.9620	0.9310	1.0730
克孜勒苏柯尔克孜自治州	1.0180	1.4450	0.9300	0.9380	0.9150	0.9020
喀什地区	0.9730	1.1220	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000
和田地区	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000	1.0000

项目		高效率（Ⅰ型）	中效率（Ⅱ型）	低效率（Ⅲ型）
时间跨度	类型	高效率（Ⅰ型）	中效率（Ⅱ型）	低效率（Ⅲ型）
1年	高效率（Ⅰ型）	0.8125	0.1875	0.0000
	中效率（Ⅱ型）	0.0968	0.6129	0.2903
	低效率（Ⅲ型）	0.0000	0.1266	0.8734
2年	高效率（Ⅰ型）	0.6154	0.3846	0.0000
	中效率（Ⅱ型）	0.1724	0.2759	0.5517
	低效率（Ⅲ型）	0.0000	0.1857	0.8143
3年	高效率（Ⅰ型）	0.5455	0.4545	0.0000
	中效率（Ⅱ型）	0.2222	0.3333	0.4444
	低效率（Ⅲ型）	0.0000	0.1667	0.8333
4年	高效率（Ⅰ型）	0.5556	0.4444	0.0000
	中效率（Ⅱ型）	0.2692	0.3846	0.3462
	低效率（Ⅲ型）	0.0000	0.1429	0.8571
5年	高效率（Ⅰ型）	0.6250	0.2500	0.1250
	中效率（Ⅱ型）	0.2381	0.3333	0.4286
	低效率（Ⅲ型）	0.0244	0.1707	0.8049

年份	高-高集聚（HH）	低-高集聚（LH）	低-低集聚（LL）	高-低集聚（HL）
2012	巴音郭楞蒙古自治州、吐鲁番市、乌鲁木齐市、和田地区	阿克苏地区、博尔塔拉蒙古自治州、塔城地区、哈密市、克孜勒苏柯尔克孜自治州	阿勒泰地区	喀什地区、伊犁哈萨克自治州、克拉玛依市、昌吉回族自治州
2021	克拉玛依市	博尔塔拉蒙古自治州、阿勒泰地区、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州	哈密市	阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州、喀什地区、吐鲁番市、和田地区、乌鲁木齐市、塔城地区

空间集聚类型	高-高集聚（HH_t）	低-高集聚（LH_t）	低-低集聚（LL_t）	高-低集聚（HL_t）
高-高集聚（HH）	-	巴音郭楞蒙古自治州	-	吐鲁番市、乌鲁木齐市、和田地区
低-高集聚（LH）	-	博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州	哈密市	阿克苏地区、塔城地区
低-低集聚（LL）	-	阿勒泰地区	-	-
高-低集聚（HL）	克拉玛依市	昌吉回族自治州	-	喀什地区、伊犁哈萨克自治州

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