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白彦锋, 唐盟

2017 (3): 5-10. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.001

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大病保险制度推行日久,但很多问题依然存在。本文在对旧市场经济学的讨论和批判基础上引入了新市场财政学的逻辑范式,并明确界定了新市场财政学的研究工具与方法。认为新市场财政学的理论框架运用首先需要将政府与市场之间的“冲突”转化为两者之间的“博弈”,再通过研究工具进行具体问题的分析和讨论。为此,本文以我国大病保险制度为例,分析了我国大病保险制度存在问题的原因,并运用新市场财政学的分析框架研究应对措施,即通过公共选择机制确定政府与商业机构的利润盈亏分担比例,调整中位投票人的位置,并设计商业机构与政府社保经办机构的竞争机制。

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城镇化、工业化进程中吉林省民营经济发展研究

杨春梅, 郑岩, 田志伟

2017 (3): 11-18. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.002

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吉林省城镇化、工业化早期阶段的民营经济发展非常缓慢,而目前民营经济的发展已成为拉动吉林省经济发展的重要引擎,并显著提高了其城镇化和工业化水平。但调查显示,吉林省民营经济发展仍面临企业创新能力弱、进入垄断行业难、融资难、税负重、出台的政策宣传不到位且可操作性差等一些制约因素,因此,需要进一步营造有利于民营企业发展的环境和土壤,破除民营经济融入城镇化和工业化进程的障碍,建立民营经济发展与城镇化、工业化的互动共进机制。

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完善我国政府审计业务制度十个问题的思考

郑石桥

2017 (3): 19-28. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.003

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党的十八大以来,国家对政府审计提出了越来越高的要求,因而政府审计制度的完善就显得尤为重要。本文主要关注我国政府审计业务制度的完善,并从十个方面进行了学理分析:一是审计主题应作为审计业务的核心要素;二是要以审计客体为基础形成审计业务分类体系;三是审计及时性要大力加强;四是电子数据分析要以审计主题及其分解为基础;五是非财务信息的真实性要独立鉴证;六是要明确区分合理保证审计意见和有限保证审计意见;七是审计重要性的运用需要制定指南;八是审计定性要进行是否存在规则悖反的判断,并需要权威性的指南;九是审计查出主要问题要建立一个科学的分类体系;十是审计准则要分层级制定。在此基础上提出了完善审计制度的建议。

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新疆“新三板”挂牌公司经营业绩评价与分析

南晓芳, 张倩

2017 (3): 29-36. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.004

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本文以新疆2014年至2016年挂牌全国中小企业股份转让系统(“新三板”)的90家公司为样本,以2015年数据为基础,运用熵权法构建了企业绩效评价体系,包括4个一级指标和17个二级指标,综合评价企业业绩。评价结果显示,影响企业业绩的首要指标是营运能力,其次是偿债能力;同时表明,新疆挂牌公司的营运能力指标得分最高,其次是偿债能力指标,得分最低的是成长能力指标。分行业比较,经营业绩平均得分最高的行业为农林牧渔业,最低的行业为信息传输、软件和信息技术服务业。盈利能力、偿债能力平均得分最高的行业均为建筑业;成长能力、营运能力平均得分最高的行业均为农林牧渔业。分企业性质比较,民营企业挂牌公司数量占绝对优势,其成长能力平均得分高于国有企业,但总体绩效得分低于国有企业。新疆“新三板”挂牌公司应充分认识自身的优势和不足,进一步提升其成长能力和偿债能力,尽早和尽可能多地实现挂牌效益。

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新形势下加强新疆民生建设与发展的思考

李红

2017 (3): 37-43. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.005

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民生建设与发展关乎新疆的社会稳定和长治久安,是新疆工作的重中之重。经济发展进入新常态,速度变化、结构优化、动能转换,使新疆民生建设与发展面临的机遇和挑战并存,对新疆民生建设与发展既提出了新要求和新任务,也带来了新问题和新困难。为此,本文认为新形势下做好新疆工作,必须把保障和改善民生放在首位,多措并举、综合施策、突出重点,紧紧围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,集中优势资源和力量突破瓶颈制约,围绕供给侧结构性改革着力强化制度建设和体制机制创新,加强对保障和改善民生的考核与评价,提高民生建设与发展的法治化水平,增强民生建设与发展的针对性和有效性,切实增进民生福祉,满足人民群众新期待。

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吐鲁番地区旅游气候舒适度与游客量逆变化相关性分析

李东

2017 (3): 44-52. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.006

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在气候特点独特的地区,游客量的变化与旅游气候舒适度之间呈现逆变化的特点,对其进行定量研究有助于把握其变化的规律。本文根据吐鲁番1962年—2013年,共计52年的气象数据以及2010年—2012年吐鲁番地区接待的国内外游客量为基础数据,应用OLS方法建立线性回归方程进行定量研究。结果显示:气候舒适度与旅游地年内游客量变化有密切关系。国内外游客量年内变化分两个时段:4—10月,游客量呈现随舒适度下降而增长的逆气候变化现象,国内外游客量月指数受气候舒适度影响的弹性系数分别为-1.86%和-2.46%;11月—翌年3月是吐鲁番地区的旅游淡季,接待国内外游客量较少。其中,6—8月气候舒适度评价为较不适宜月份,但游客量却逐月递增,呈现负相关的变化趋势,这与国内相关文献的研究结论相反。游客量随舒适度下降而增加的逆气候变化现象说明,吐鲁番游客量的变化不仅仅受气候舒适度的影响,还受游客体验偏好、认知态度以及节庆活动等其他因素的影响。

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塔里木河流域绿洲生态水权县团分配研究

韩桂兰

2017 (3): 53-61. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.007

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塔河流域由于没有进行绿洲生态水权县团分配而难以落实绿洲生态水权的县团行政区域分配主体权责和客体分配,导致绿洲生态环境恶化。为此,本文明确界定了绿洲生态水权县团分配的内涵,确定了其计量方法和模型;在此基础上,对塔河流域绿洲生态水权县团分配进行计量。结果表明:塔河流域绿洲生态水权县团分配在纳入县团水权初始分配和颁发水行政许可后,能够从制度上落实绿洲生态水权的县团分配主体权责和客体分配;而且,在三源流和其干流上游、中游和下游内,人口多、经济发展水平高和农业用水量大的县市和团场分配的绿洲生态水权多;年内分配以3—5月和6—9月为主。其中,适宜绿洲维持生态水权县团分配和绿洲维持恢复生态水权县团分配较高。这将成为塔河流域绿洲生态水权县团分配方案确定的参考依据。

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欧亚区域运输便利化合作机制比较与启示

李道军

2017 (3): 62-69. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.008

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欧亚区域的运输便利化是“丝绸之路经济带”建设的重要基础。本文分析和比较了联合国中亚经济体特别方案、欧洲—高加索—亚洲运输走廊、欧亚经济联盟、上海合作组织和中亚区域经济合作计划框架下运输便利化合作的机制、进展和效果。研究认为,欧亚区域运输便利化机制既存在重叠性也存在差异性,未来应重视各合作机制间的协同问题;中亚区域经济合作在促进区域运输便利化方面成效显著,未来仍将主导中亚区域运输走廊的建设。因此,建议以上海合作组织为平台,促进“丝绸之路经济带”与中亚区域经济合作和欧亚经济联盟在该领域的对接;充分利用国际组织与机构的技术力量和资金力量,推动欧亚区域通关便利化和标准一致化建设。

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基于指数法的哈萨克斯坦国际资本流动风险评价及预测

张帅

2017 (3): 70-80. doi: 10.16716/j.cnki.65-1030/f.2017.03.009

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本文通过构建资本流动风险指数,对2002年—2015年哈萨克斯坦资本流动的风险状态进行评价,得出哈萨克斯坦资本流动风险指数呈现四个阶段的变化趋势:2002年—2006年为不断下降阶段,2006年—2009年为急速上升阶段,2009年—2011年为快速下降阶段,2011年—2015年为缓慢上升阶段。并采用DGM(1,1)模型及Verhulst模型对其资本流动风险的变化趋势进行了预测,结果显示:未来几年哈萨克斯坦国际资本流动风险水平将呈缓慢上升的趋势,且银行市场风险和全球经济风险是推动资本流动风险水平上升的主要因素。

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